Роль Коренных Народов в климатической повестке: первые итоги COP30

В бразильском городе Белена завершается 30-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP30). В течение двух недель, до 21 ноября, представители более 190 стран обсуждают меры по борьбе с глобальным потеплением, адаптации к его последствиям.

Основные направления работы COP30 включают:

• Снижение выбросов парниковых газов, в том числе через обновление национальных планов (NDC), которые страны обязаны представлять каждые пять лет.
• Увеличение климатического финансирования, особенно для развивающихся государств.
• Адаптацию к неизбежным последствиям изменения климата, таким как наводнения, засухи, штормы и другие экстремальные явления.

Конференция проходит под лозунгом «Амазония в центре климатических решений», что подчёркивает важность тропических лесов, океанов и Коренных Народов в формировании устойчивой климатической политики будущего.

Так же состоялась встреча Коренных Народов мира, на которой оленевод из Якутии Вячеслав Кемлиль и представители индейских народов Амазонии провели совместный обряд. Участники напомнили о роли Коренных Народов в заботе о природе и о глубокой связи общин с землёй, позволяющей понимать, как управлять природными ресурсами. Эта встреча стала частью подготовки к обсуждениям, в которых Коренные Народы традиционно принимают активное участие.

О чём говорил оленевод из Якутии на конференции в Бразилии

Представители Коренных Народов Якутии Вячеслав Шадрин и Вячеслав Кемлиль участвовали на 30-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР30), проходящей в Бразилии.

Так, потомственный оленевод Вячеслав Кемлиль выступил на дискуссионной площадке: «Целостная устойчивость и ответственное управление – сочетание благополучия человека, экосистем и межпоколенческой ответственности».

В своём выступлении он рассказал о том, как сохраняются традиционный образ жизни и традиционные знания народов Нижней Колымы, где проживает Кемлиль, и как преодолеваются вызовы изменения климата оленеводами Якутии, – сообщил Вячеслав Шадрин.

Уже на открытии COP30 Международный форум Коренных Народов по вопросам изменения климата выступил с заявлением.

Первые итоги

В обращении Коренные Народы приветствовали первую Конференцию сторон, проходящую в Амазонии. Однако они отметили, отсутствие приверженности и амбиций со стороны государств привело Коренные Народы «к необратимым критическим точкам»:

«Председательство называет эту конференцию «COP реализации», однако мы продолжаем сталкиваться с колонизацией наших территорий: расширением добычи ископаемого топлива — включая Амазонию —, добычей переходных минералов, торговлей углеродными квотами, агробизнесом, ядерной энергией, добычей урана, геоинженерией и крупными объектами возобновляемой энергетики. Всё это приводит к конфликтам, перемещению, разрушению и загрязнению наших священных мест, а также к преследованиям, криминализации и убийствам наших родственников.

Мы требуем, чтобы все климатические действия осуществлялись с полным уважением прав Коренных Народов, включая наше право на самоопределение, принцип свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC), а также защиту наших земель, вод и территорий.

Мы выдвигаем следующие рекомендации:

• Программа справедливого перехода должна соответствовать международным стандартам в области прав человека, включая Декларацию ООН о правах Коренных Народов (UNDRIP), предусматривать защиту народов, находящихся в добровольной изоляции и на стадии первого контакта, и устранять последствия эксплуататорной модели развития.

• Обеспечить прямой, гибкий и культурно адекватный доступ ко всем видам климатического финансирования, принимая во внимание наши собственные финансовые механизмы.

• Гарантировать полное и эффективное представительство и участие в процессе принятия решений, юридическую защиту наших территорий, а также признание наших систем управления и знаний, особенно в рамках этой COP, в НВУ и НАП.

• Признать вклад Коренных женщин, молодежи и лиц с инвалидностью в выполнение Парижского соглашения и обеспечить их реальное участие.

Это — Конференция Коренных Народов, и мы являемся особыми носителями прав и хранителями наших знаний. Нам нужны конкретные результаты, включающие нашу мудрость и науку. Это не вопрос выбора — это вопрос нашего коллективного выживания».

Коренные Народы часто лишены права голоса в решениях, их касающихся. Поэтому важно поддерживать их участие в глобальных обсуждениях по климату. В 2008 году создан Международный форум Коренных Народов по изменению климата из семи регионов, ведущий переговоры в рамках Рамочной конвенции ООН. В 2018 году образована Рабочая группа из 14 участников (половина – государства, половина – организации Коренных Народов) для обмена знаниями и взаимодействия в политике климата. Коренные народы вносят значительный вклад благодаря своей исторической и культурной связи, а также роли в устойчивом управлении биоресурсами.